當政治成為產業，管理就是義務！
　　★美國知名商業雜誌Inc. magazine評為2020年必讀的16本商業書之一
 
　　大多數人認為美國的政治制度是根據憲法、遵循崇高原則與無私規則運作的公共建制。但事實是，它已經淪為民主黨與共和黨雙頭壟斷的競技場。
 
　　政治體系已轉變為「產業」，功能完全失調，猖獗的遊說與選舉操弄、成倍增加的選舉支出；政治產業複合體為了自身利益正進行著扭曲且不健康的競爭，既造成大眾的損失，也無法為美國的經濟與社會挑戰提供解決方案。
在《當政治成為一種產業》裡，卓越的政治創新活動家凱瑟琳．蓋爾和世界著名的商業策略專家麥可．波特，巧妙運用業務分析工具與波特獨特的五力框架，展示政治體系如何像其他產業一樣具有競爭力。更重要的是，他們認為政治制度就像經濟產業一樣可以改變，透過採用不同的新策略，能有效改善政治僵局，拯救我們的民主政治正面臨的危機。
 
　　《當政治成為一種產業》關注的是功能強大、可以在短期內實現，且能產生重大影響的解決方案。這本書是完全沒有黨派色彩的政治產業指南，將使你眼界大開，直視美國政治體系的真實動態和深刻挑戰，以及真正能夠改造這個體系、嘉惠全民的解決方案，並能同時回過頭來省思臺灣現狀。
 
　　民主政治的危機並不是只發生在美國，臺灣也正面臨著政黨惡性競爭所帶來的嚴重後果。這是一場真正的政治創新。你做好成為其中一名推手的準備了嗎？
 
各方推薦
 
　　一位著名商業領袖與美國頂尖商業策略家聯手，診斷我們的政治制度出了什麼問題，並開立處方。這真是及時雨。──美國參議員羅姆尼（Mitt Romney，共和黨猶他州）
 
　　蓋爾與波特這本大作，對我們目前的政治功能失調現象，以及實際可行的匡正之道，有深入與令人信服的分析。但願民眾與我們的領導人都能據而採取行動。──前美國參議員貝依（Evan Bayh，民主黨印第安納州）
 
　　這本書其實是一本行動手冊，教導美國人如何掙回我們的民主，讓我們的政治制度真正為人民、而不是為政治產業複合體工作。蓋爾與波特的寫作清晰而生動，他們對兩黨雙頭壟斷的分析極其精準，而且時機恰到好處。讀完它，然後採取行動。──史勞特（Anne-Marie Slaughter），智庫「新美國」（New America）執行長
　　
　　蓋爾與波特這本《當政治成為一種產業》，以一種獨特架構挑戰我們政治制度的傳統。它為我們帶來一套改善我們民主政體的藍圖。無論你是名字登記在選票上的候選人，或是投票的選民，這本書都能讓我們獲益良多。──霍布森（Mellody Hobson），艾瑞爾投資公司（Ariel Investments）共同執行長兼總裁
 
　　這本發人深省的書解剖美國的選舉與立法機制，讓我們了解為什麼我們這個市值一百六十億美元的政治產業，讓它最重要的客戶──美國人民──大失所望。兩位作者的評估讓我們大開眼界，而他們提出的解決方案也反映了美國最精華的精神特質──創意、決心、勇氣，以及改變現狀的意志。──舒茲（Howard Schultz），星巴克（Starbucks）名譽主席
 
　　蓋爾與波特在這本書裡對美國政治與政府提出一項驚人指控，說美國經濟競爭力與國家福祉因它們的失敗、失職而受損。但蓋爾與波特為我們帶來的不僅僅只是分析與診斷而已。他們還提出實際可行、能結束這種毀滅性政治僵局與功能失調現狀的改革方案。這是一本熱情洋溢、即時來到的好書，值得大家拜讀。──福斯特（Drew Gilpin Faust），前哈佛大學校長
 
　　蓋爾與波特是真正的專家。他們提供的不僅是分析或冗長的評論，而是一項能帶來真正改變、讓我們變得更好的計畫。這是對美國政治的一次新檢視。──瑟利格（Bud Selig），美國職棒大聯盟（Major League Baseball）榮譽會長
 
　　這是我讀過的、有關我們政治分裂議題最好的一本書。蓋爾與波特帶來一種明確而令人信服的解決方案。──沃克（Bill Walker），前阿拉斯加州州長（獨立派）
 
　　全球各地的美國人都對美國的政治現狀沮喪不已，但沒有人敢真正採取行動加以匡正，因為這似乎是一項不可能的任務──直到你讀了這本書！──法希（Katie Fahey），《時人》雜誌（The People）總編輯
 
　　蓋爾與波特這本富有想像力、及時問世的新作《當政治成為一種產業》，從一種原創角度檢驗當今的政治功能失調現象，並提出政治創新建議以打破黨派惡鬥僵局，培養更充實、更具生產性的政治表述。──齊默（Robert Zimmer），芝加哥大學校長
 
　　太多美國人覺得我們的兩黨或民選官員不能代表我們的心聲，蓋爾與波特把這其中原委解釋得很清楚。兩黨都只是一味相互謾罵，說對方「破壞制度」。但蓋爾與波特在這本書裡沒有無謂指控，而是提出一些認真、有創意、沒有黨派色彩的改革方案。如果更多美國人能像蓋爾與波特這樣思考民主，我們的國家會比現在好得太多。──隆威爾（Sarah Longwell），《堡壘》雜誌（The Bulwark）發行人
 
　　多年來，華府的表現一直讓我深感沮喪。蓋爾與波特為我打開一盞明燈，重新點燃我的希望──想必他們也會為你帶來這樣的希望。兩人的分析太精妙了，但更重要的是，他們提出的解決方案能改變我們的政治制度。這應該是二○二○年最重要的一本書了。──拉米雷斯（Austin Ramirez），Husco國際公司（Husco International）執行長

作者簡介
 
凱瑟琳．蓋爾（Katherine M. Gehl）
 
　　一位商業領袖、企業家、作家、演說家。現任「政治創新研究所」（Institute for Political Innovation）創辦人、「范恩創新」（Venn Innovations）執行長，核心業務為針對難解問題提出新見解。曾任蓋爾食品公司（Gehl Foods）總裁兼執行長，這是一家市值2.5億美元資產的高科技食品製造公司。擁有聖母大學的學士學位、美國天主教大學的碩士學位，以及西北大學凱洛格管理學院的MBA學位。自稱政治創新活躍份子。與兩名子女住在威斯康辛州。
 
麥可．波特（Michael E. Porter）
 
　　26歲即任教於哈佛商學院，為該學院有史以來最年輕的教授。專精於競爭策略，自1980年起陸續出版了《競爭策略》（Competitive Strategy）、《競爭優勢》（Competitive Advantage）、《國家競爭優勢》（The Competitive Advantage of Nations）、《競爭論》（On competition）等書（以上各書中文版均由天下文化出版），被譽為當代經營策略大師，他所提出的競爭策略理論更是商學院的必修課程。曾於美國雷根總統任內被延攬為白宮「產業競爭力委員會」（Commission on Industrial Competitiveness）委員，同時也是世界各國政府與企業爭相諮詢的知名顧問。
 
　　畢業於普林斯頓大學航空工程系，取得哈佛商學院的企業管理碩士學位，並且榮獲貝克學者獎（George F. Baker Scholar），進而取得哈佛大學的商業經濟學博士學位。獲有無數獎項和殊榮，包括全國商業經濟學人協會（National Association of Business Economists）的亞當斯密獎（Adam Smith Award）、許多國家的全國性榮譽勛章，以及管理學院（Academy of Management）的學術性管理貢獻最高榮譽。
 
譯者簡介
 
譚天
 
　　臺大政治系畢業，曾任《聯合報》國際版主編與編譯主任、《自由時報》副總編輯等職。
 
　　現旅居加拿大，專事譯作。譯有《國家為什麼會成功》、《黑龍江：尋訪帝王、戰士、探險家的歷史足跡，遊走東亞帝國邊界的神祕之河》、《幽靈艦隊：中美決戰2026》、《緬甸：一個徬徨的國度》、《泰王的新衣：從神話到紅衫軍，泰國王室不讓你知道的祕密》、等百餘本書。

前言
作者說明 二○二○年疫情爆發
序言
引言

第一部 政治競爭
第一章 民營產業
第二章 遊戲規則
第三章 後果與成果

第二部 政治創新
第四章 一種美國傳承
第五章 新遊戲規則
第六章 實驗室與規則

結語 投資政治創新
注釋

今天的選舉與立法究竟怎麼運作？ 假想你是美國國會眾議員。為因應一項全國性重大挑戰，你在考慮一個應該在兩黨基礎上處理的法案。身為民選代表的你，得考慮幾個似乎很明顯的問題：這個點子好嗎？這個政策對國家適合嗎？這是我的大多數選民要的嗎？但身為我國現有政治體系一員的你，只有一個需要你答覆的問題：如果我投票支持這個法案，我能不能在下一次黨內初選中過關？如果答案是不能，則其他問題都變得無關緊要，因為你自然想連任，保住你的飯碗，這個理由迫使你投票反對這項法案。 不過或許這一次你決定要把國家利益置於政黨利益之先。你甘冒風險，無視黨領導層的呼籲，公開支持這項法案所提的巧妙的協商解決方案。特殊利益團體對你威脅、利誘，你也不予理會。你投票支持這項法案。 你惹禍上身了。 如果你想在即將來臨的選舉中贏得連任，這個法案能不能通過並不重要。學者專家、良政改革人士或地方選民是否對你所表現的兩黨合作領導讚賞有加，其實無關緊要。法案能不能帶來好成果也不再重要。假設你想保住你的國會議席，真正重要的是剛剛被你得罪了的那個黨會怎麼反應。 美國政壇最驚悚的一場鬧劇上演了：初選緊箍咒（primaried）。當你下一次角逐黨內提名、在由特殊利益與意識型態鮮明的選民所支配的黨內初選中，如果你是民主黨，你很可能遇上一名極左派對手，如果你是共和黨，你面對的挑戰者很可能是個死硬右派。 你多半過不了初選這一關。因為對一位民選官員來說，在這場烏煙瘴氣的病態政治角逐中，為公共利益服務與連選連任的可能性是沒有交集的兩件事。根據我們現行公職與立法運作體系，如果你為了選民需求而辦事，你很可能丟差。黨內初選造就一個針孔，讓那些只懂得解決問題的政治人物無法穿越。 這似乎很荒謬。但從另一個角度看，你就明白了。 假設你不是民選官員。你是一位成功的商人，而且像全美各地眾多美國人一樣，你對國會深感不滿。你憑藉能在市場辨識機會的本領而在商界出人頭地。你觀察政界，發現美國選民迫切需要較佳的選項――特別是在你的選區，又一次「兩害相權取其輕」的選舉即將到來。於是你發揮企業家的進取精神投入選舉，或許你以獨立人士身分參選，也或許你玩大的，乾脆自組新政黨參選。