比較退休基金法 | 如何做好生意 - 2024年11月

比較退休基金法

作者:余雪明
出版社:元照
出版日期:2001年08月01日
ISBN:9789572022108
語言:繁體中文

  伴隨醫藥衛生之進步、生育率下降所造成之老年化現象,退休人口在結構比重之增加,乃高齡化社會必然面對的關鍵課題。對此,國內學者多從社會福利角度切入,而少由法律角度論究者。本書旨在揭明「退休基金」作為因應策略,其意義、角色、功能並介紹世界各國制度梗概,與法制面上所需之相關配套措施。總論、各論之體系嚴謹,堪稱此一領域之奠基鉅作!

賴序自序第一編總論
第一章退休基金之意義;角色、功能第一節退休基金的意義與種類/3第二節退休基金之角色與功能/15  第二章老年化現象及各國因應策略第一節老年化現象及影響/21第二節老年化的因應策略/26第三章各國退休基金管理制度概說第一節管理之法律架構與內容/41第二節美國/49第三節英國/58第四節日本/62第五節歐陸/65第六節拉丁美洲與港、新/75第七節我國/79第四章退休基金與信託法第一節信託法之法律關係/93第二節退休基金與信託法的現代化/102
第五章退休基金與資本市場及其管理第一節資本市場管理與退休基金/113第二節退休基金之運作與資本市場/125
第六章退休基金與公司治理第一節公司治理之意義第二節退休基金對公司治理之影響/147
第七章結論/157
第二編各論
第一章美國第一節主管機關/171第二節各州公共退休基金及其管理/175第三節受雇人退休收益保障法概說/193第四節退休計畫之參加/198第五節退休金之給付、權利確定與分發/200第六節退休基金之積儲/205第七節計畫之修正與終止/213
第二章英國第一節概說/217第二節退休基金的種類/220第三節計畫之設立、修正與終止/227第四節退休計畫之給付/229第五節由雇員選出之受託人/232第六節基金之積儲/234第七節基金之剩餘/238
第三章日本第一節退休計畫之種類/241第二節資產之管理與規範/247第三節改革之前景/253
第四章香港第一節沿革與管理架構/257第二節強制性公積金條例之內容/262第三節退休基金計畫之挑戰/275
第五章中國大陸第一節退休基金管理制度之沿革/281第二節現行退休基金管理之架構/286第三節退休基金制度的發展/294
附錄:健全退休基金法制與受益人保護/305主要參考書目


  近半世紀以來,世界各國不論是已開發國家或是開發中國家,人類壽命日漸增長,老年人口逐漸增多。根據行政院主計處的統計,五十年前(1950年~1955年)人類平均壽命為47歲,到2000年提高為66歲;同一時期,台灣地區人口的平均壽命由60歲提高為 75歲。依世界衛生組織(WHO)估計,到2050年,人類平均壽命將提高為78歲。壽命延長之後,工作時間卻相對縮短,一據OECD統計,1960年男人活到68歲,工作50年,如今男人活到76歲,只工作 38年。顯然地,各國退休人口增加,退休年齡提早,退休後的日子更長。
  有鑑於此,WHO提出健康平均餘命的概念,追求活得長命外,更要活得健康,活得快樂。因此,如何使老來生活有所保障,不但是個人生涯規劃的課題,也成為政府重要的施政目標。
  隨著人口結構的老化,小家庭制度的興起及孝親觀念的淡薄,家庭已無力承擔照顧老人的重任。另方面,由於政府財政困難,老人生活的安養,也無法全靠政府的預算支應。因此,由政府及民間成立各種退休基金,便成為保障老年生活最重要的方法;而退休基金成效的發揮,必須有完善的制度及完備的法規,方能克竟全功。
  余教授雪明為我國著名的法律學者,學養深厚,實務經驗尤為豐富,其所著「退休基金法之比較研究」,介紹各國有關退休制度及法規,內容豐富,翔實完備;對於我國各種退休基金制度的分析及所提出的建議,立論精闢,更具有參考價值,相信對我國退休記金制度的未來發展必將有所助益,特為之序。
賴英照 2001年4月
自序
  由於醫藥衛生之進步與生育率下降造成之老年化現象,老年人口在人口結構之比重增加,退休人口相對於工作人口亦大增,政府退休與保健支出增加,而退休制度之改革,包括退休基金之建立及其績效之加強,遂成當前世界各國之要務。台灣學者對此問題之探討,多從社會福利角度切入,從法律角度研究者不多。本書則是從退休基金運作之相關法律問題,以及對公司治理及資本市場之影響,從先進國家之經驗,加以分析。總論各章分別說明退休基金之意義、老年化現象及其因應、各國退休基金管理制度之簡介,以及退休基金與信託法、資本市場與公司治理的關係。各論則是美、英、日、港及中國大陸退休基金法制之比較研究。
  本書之成,首先須感謝行政院國家科學委員會的資助,使我能至國外收集資料與深入訪談。基本上本書是從國科會專題研究計畫成果報告增刪而成,即「退休基金法之比較研究1/3」(總論 )NSC 88-2414-H-002-006(88年12月)及「退休基金法之比較研究 2/3」(各論)NSC 89-2414-H-002-005(89年12月)。對計畫之研究助理楊大德(顧正德代)、黃翊秀、胡皓叡、涂予尹的辛勞,在此表謝意。為不敢掠人之美並顧到文氣的一貫性,原成果報告由本人提供資料及指導,由他們分別執筆寫成的兩章(總論的「泛政治化影響下社會安全機制建立的問題」及各論第六章「其中各國」並未列入本書,有興趣者可參考原成果報告。
  行政院副院長賴英照教授在百忙中抽空為本書作序,元照出版社慨允出版本書,以及很多位協助安排訪問及提供資料得單位及女士先生(已在本書相關部分註明),個人在此表示深切的感謝之意。 
余雪明


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