黨的「十六大」提出了到2020全面實現小康社會的奮斗目標，環境需求是全面實現小康社會的重要內容。能源是國民經濟發展和社會活動的基礎。中國的能源結構決定了煤炭在中國未來相當長的時期內仍將是主要能源，因此，能源活動過程中產生的環境問題將隨着能源生產和消費的增長而日趨嚴峻，煤炭燃燒仍然是中國未來大氣污染物排放的主要來源，是影響區域環境質量和人體健康的重要因素，同時，隨着人民生活水平的提高和城市化進程的加快，機動車尾氣排放所帶來的城市環境問題在某地區已經相當嚴重。隨着中國全面建設小康社會步伐的加快，對能源生產和能源消費也提出了更高的要求。中國已經成為民辦能源生產和消費大國。2002年中國能源生產總量為13.9億t（標煤），居世界第三位，能源消費總量14.8億t（標煤），居世界第二位。相應的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。中國是一個發展中國家，按照世界各國發展經歷，在全面建設小康社會、實現人均GDP達到3000美元過程中，中國的能源需求正處於持續增長階段；中國目前大氣環境形勢依然十分嚴峻，能源結構和過高的能源消費強度，使中國的大氣污染防治面臨着沉重的壓力。未來20年中國能源發展面臨着環境需求、環境容量、環境管理要求和全球氣候變化等四大環境挑戰。中國政府和能源生產消費部門，必須積極面對這些挑戰和壓力，以科學發展觀為指導，制定相慶的政策，采取一定的措施，使能源發展和環境健康影響隆到最低。

第1篇 2020年：能源環境戰略1 能源與環境1.1 能源活動對環境和公眾健康的影響1.2 能源生產與污染排放的關系1.3 能源消費與環境污染的關系1.4 能源活動的環境成本分析1.5 現行能源環境政策分析2 能源發展戰爭畋方案的環境影響2.1 示來20年能源發展情景方案分析2.2 能源發展的環境影響預測2.3 能源大氣污染的損失預測2.4 小結：未來的能源環境成本3 能源發展面臨的四大環境挑戰3.1 環境需求迅速提高3.2 環境容量極其有限3.3 環境標准日益嚴格3.4 全球環境壓力與日俱增4 能源與環境可持續發展政策分析4.1 實施能源與環境協調發展戰略4.2 依靠技術進步綜合削減能源污染4.3 運用市場手段促進能源可持續發展4.4 小結：政策矩陣5 若干重要能源環境政策方案5.1 加快電力脫硫進程5.2 建設西電東送綠色工程5.3 一體化削減交通環境污染5.4 大力發展農村可再生能源參考文獻第2篇 電力行業二氧化礦藏排規划6 電力行業二氧化硫排放現狀6.1 電力行業二氧化硫排放特點6.2 電力行業二氧化硫排放的影響7 電力行業二氧化硫的控制與管理7.1 電力行業的環境管理7.2 電力污染控制政策措施7.3 電力污染控制政策有效性分析7.4 電力行來二氧化硫控制技術分析8 電力行業二氧化硫排入趨勢預測8.1 基於煤炭的能源結構近期難以改變8.2 中長期火電生產預測8.3 發電煤耗及煤炭生產預測8.4 電煤含硫量分析8.5 電力行業二氧化硫排放量預測9 電力行業二氧化硫中長期減排規划9.1 電力二氧化硫減排總體思路9.2 中長期減排目標的確定9.3 減排規划方案10 電力行業二氧化硫減排的影響分析10.1 技術進步對減排的影響分析10.2 減排戰略的技術可行性分析10.3 減排戰略的經濟影響分析10.4 減排戰略的社會效益評估11 減排規划方案的實施保障11.1 明確資金來源和削減重點11.2 強化政府監管11.3 依靠科技進步11.4 完善經濟政策11.5 實施的機構保障參考文獻第3篇 環境可持續的交通源戰略