從未來看，社會保險制度改革不僅要考慮人口老齡化的背景，還需看到城市化帶來的機遇以及經濟全球化提出的要求。

　　與此同時，社會保險制度的可持續運行還依賴於制度本身的改革，要提高企業和個人的參與激勵。就政策選擇而言，保持一個完全涵蓋、適當程度的社會保險制度是必要的。
 

１　社會保險的內涵與功能 (１)
１.  １　現代社會的經濟保障問題 (１)
１.  １.  １　現代社會的經濟與社會風險 (１)
１.  １.  ２　現代社會實現經濟保障的主要途徑 (３)
１.  ２　社會保險概論 (４)
１.  ２.  １　社會保險的概念 (４)
１.  ２.  ２　社會保險的特徵 (４)
１.  ２.  ３　社會保險的功能 (６)
１.  ３　社會保險與商業保險 (７)
１.  ３.  １　社會保險與商業保險的共性 (７)
１.  ３.  ２　社會保險與商業保險的區別 (８)
１.  ３.  ３　社會保險與商業保險的相互影響與融合 (８)
１.  ４　社會保險與社會保障體系 (９)
１.  ４.  １　社會保障體系的內涵 (９)
１.  ４.  ２　社會救助 (１１)
１.  ４.  ３　社會福利 (１２)

２　社會保險制度的發展演變 (１４)
２.  １　社會保險制度的起源與發展 (１４)
２.  １.  １　社會保險制度的萌芽 (１４)
２.  １.  ２　現代社會保險制度的產生 (１４)
２.  １.  ３　現代社會保險制度的發展 (１５)
２.  １.  ４　社會保險制度產生的理論基礎 (１６)
２.  ２　社會保險制度的改革與發展趨勢 (１７)
２.  ２.  １　西方發達國家社會保險制度改革 (１７)
２.  ２.  ２　新興國家社會保險制度改革 (１９)
２.  ３　中國社會保險制度的發展演變 (２０)
２.  ３.  １　中國古代社會保障制度 (２０)
２.  ３.  ２　新中國社會保險制度的建立 (２１)
２.  ３.  ３　當代中國社會保險制度的發展 (２１)

３　社會保險管理 (２３)
３.  １　社會保險管理的內涵及主要內容 (２３)
３.  １.  １　社會保險管理的內涵 (２３)
３.  １.  ２　社會保險管理的原則 (２３)
３.  １.  ３　社會保險管理的模式 (２４)
３.  ２　中國社會保險行政管理體制 (２５)
３.  ２.  １　中國社會保險行政管理體制的變遷 (２５)
３.  ２.  ２　中國社會保險行政管理體制存在的問題及改革 (２７)

４　社會保險基金 (２９)
４.  １　社會保險基金概述 (２９)
４.  １.  １　社會保險基金的含義及特點 (２９)
４.  １.  ２　社會保險基金運行的構成要素 (３０)
４.  １.  ３　社會保險基金的運行條件和平衡條件 (３１)
４.  ２　社會保險基金管理概述 (３４)
４.  ２.  １　社會保險基金管理的內涵與外延 (３４)
４.  ２.  ２　社會保險基金管理的主要途徑 (３６)
４.  ２.  ３　社會保險基金的管理模式 (３６)
４.  ３　社會保險基金投資營運 (４０)
４.  ３.  １　社會保險基金投資原則 (４０)
４.  ３.  ２　社會保險基金投資工具與投資決策 (４１)
４.  ３.  ３　社會保險基金投資監督管理 (４４)
４.  ４　社會保險基金監管 (４５)
４.  ４.  １　社會保險基金監管的內涵 (４５)
４.  ４.  ２　社會保險基金監管模式選擇 (４５)
４.  ４.  ３　社會保險基金營運機構資格審定 (４６)
４.  ４.  ４　社會保險基金監管體系建立 (４６)

５　養老保險 (４８)
５.  １　養老保險模式 (４８)
５.  １.  １　普遍保障的養老保險模式 (４８)
５.  １.  ２　收入關聯的養老保險模式 (４９)
５.  １.  ３　多層次的養老保險模式 (５０)
５.  １.  ４　強制儲蓄的養老保險模式 (５０)
５.  ２　養老保險給付 (５２)
５.  ２.  １　養老保險給付結構 (５２)
５.  ２.  ２　養老保險給付項目 (５３)
５.  ２.  ３　養老保險給付資格的確定 (５４)
５.  ２.  ４　養老保險金指數調節機制 (５５)
５.  ３　人口老齡化與養老保險 (５６)
５.  ３.  １　人口老齡化 (５６)
５.  ３.  ２　中國人口老齡化及其特點 (５９)
５.  ３.  ３　人口老齡化對養老保險的挑戰 (６０)
５.  ４　補充養老保險概述 (６１)
５.  ４.  １　補充養老保險的構成及其特徵 (６１)
５.  ４.  ２　補充養老保險的保障範圍 (６３)
５.  ４.  ３　補充養老保險金的給付結構 (６３)
５.  ４.  ４　補充養老保險的財務機制 (６４)
５.  ４.  ５　政府對補充養老保險的調節與干預 (６５)
５.  ５　中國養老保險制度 (６５)
５.  ５.  １　中國城鎮企業職工養老保險制度 (６６)
５.  ５.  ２　機關事業單位養老保險制度 (６７)
５.  ５.  ３　農村養老保險制度 (６８)
５.  ５.  ４　城鎮居民社會養老保險 (６９)
５.  ５.  ５　中國養老保險制度改革的思路與建議 (７１)

６　醫療保險 (７６)
６.  １　醫療保險概述 (７６)
６.  １.  １　醫療保險的概念與特點 (７６)
６.  １.  ２　醫療保險的基本原則 (７７)
６.  １.  ３　醫療保險的產生與發展 (７７)
６.  ２　醫療保險制度 (７８)
６.  ２.  １　醫療保險的制度模式 (７８)
６.  ２.  ２　醫療保險基金的籌集 (８０)
６.  ２.  ３　醫療保險的待遇項目 (８０)
６.  ２.  ４　醫療保險的待遇支付方式 (８１)
６.  ２.  ５　醫療保險的費用控製 (８１)
６.  ３　中國醫療保險制度 (８２)
６.  ３.  １　中國醫療保險的發展歷程 (８２)
６.  ３.  ２　城鎮職工基本醫療保險制度 (８４)
６.  ３.  ３　新型農村合作醫療制度 (８５)
６.  ３.  ４　城鎮居民基本醫療保險制度 (８６)
６.  ３.  ５　大病醫療保險 (８８)

７　生育保險 (９０)
７.  １　生育保險概述 (９０)
７.  １.  １　生育保險的含義 (９０)
７.  １.  ２　生育保險的特點 (９０)
７.  １.  ３　生育保險的作用 (９１)
７.  １.  ４　生育保險的發展歷程 (９１)
７.  ２　生育保險制度 (９２)
７.  ２.  １　生育保險制度的類型 (９２)
７.  ２.  ２　生育保險基金的籌集與管理 (９３)
７.  ２.  ３　生育保險的待遇 (９４)
７.  ３　中國生育保險制度 (９５)
７.  ３.  １　中國生育保險制度的建立與發展 (９５)
７.  ３.  ２　中國生育保險制度的主要內容 (９６)

８　失業保險 (９８)
８.  １　現代經濟中的失業風險及其處置 (９８)
８.  １.  １　失業的概念 (９８)
８.  １.  ２　失業的類型 (９８)
８.  １.  ３　失業的消極影響 (９９)
８.  １.  ４　處置失業風險的辦法 (１００)
８.  ２　失業保險概述 (１０１)
８.  ２.  １　失業保險的含義 (１０１)
８.  ２.  ２　失業保險制度的基本內容 (１０１)
８.  ２.  ３　失業保險制度的建立與發展 (１０３)
８.  ３　中國失業保險制度 (１０４)
８.  ３.  １　中國失業保險制度的發展 (１０４)
８.  ３.  ２　中國失業保險制度面臨的問題 (１０５)
８.  ３.  ３　完善中國的失業保險制度 (１０６)

９　工傷保險 (１０８)
９.  １　工傷保險概述 (１０８)
９.  １.  １　工傷及工傷保險的含義 (１０８)
９.  １.  ２　工傷保險的特點 (１０９)
９.  １.  ３　工傷保險的基本原則 (１０９)
９.  １.  ４　工傷保險的作用 (１１０)
９.  １.  ５　工傷保險的發展歷程 (１１１)
９.  ２　工傷保險制度的基本內容 (１１２)
９.  ２.  １　工傷保險模式 (１１２)
９.  ２.  ２　工傷保險制度的覆蓋面 (１１２)
９.  ２.  ３　工傷認定的範圍 (１１３)
９.  ２.  ４　工傷保險基金的籌集 (１１３)
９.  ２.  ５　工傷保險的待遇給付 (１１４)
９.  ３　中國工傷保險制度 (１１５)
９.  ３.  １　中國工傷保險制度的發展歷程 (１１５)
９.  ３.  ２　中國工傷保險制度的基本內容 (１１６)
９.  ４　工傷預防與工傷康復 (１１９)
９.  ４.  １　工傷預防 (１１９)
９.  ４.  ２　工傷康復 (１２０)

１０　社會保險的經濟效應 (１２２)
１０.  １　社會保險對儲蓄的影響 (１２２)
１０.  １.  １　現收現付制對個人儲蓄的影響 (１２２)
１０.  １.  ２　完全累積制對個人儲蓄的影響 (１２３)
１０.  ２　社會保險對收入再分配的影響 (１２３)
１０.  ２.  １　代際收入再分配和代內收入再分配 (１２３)
１０.  ２.  ２　對同代社會成員之間的收入再分配 (１２３)
１０.  ３　社會保險對勞動供求與流動的影響 (１２４)
１０.  ３.  １　社會保險對就業決策的影響 (１２４)
１０.  ３.  ２　社會保險對勞動參與和勞動雇傭的影響 (１２４)
１０.  ３.  ３　 社會保險對勞動力流動的影響  (１２４)
１０.  ４　 社會保險對經濟週期波動的影響  (１２５)
 

序

　　風險、危險與保險是人類社會進程中的永恆話題。

　　歷史上的風險和危險通常表現或局限於自然危險，對危險後果的處理也主要依靠個人或家庭；現代社會的風險與危險，無論是性質、種類還是規模都發生了質的變化，而且對風險和危險後果的處理也主要通過社會化的保險機制來解決。毋庸置疑，在現代社會裡，沒有這樣一個保險機制或者風險處理系統，一個獨立單位或被保險人無法對絕大多數的生活、社會中的風險進行評估和處理。
　　本書從現代社會的經濟與社會風險保障角度出發，認為社會保險是在公民遭受風險，暫時或永久喪失勞動能力、中斷收入時，政府有責任為他們提供各類社會保險，為被保險人提供經濟保障的一種制度安排。針對勞動者面臨的老年風險、疾病風險、生育風險、死亡風險、工傷風險和失業風險等，政府建立養老保險、醫療保險等社會保險制度，對勞動者遭受的損失進行經濟補償。為此，本書立足中國改革實際，努力探索社會保險運行機制，著重介紹社會保險的基本理論、基本原理、基礎知識和國內外社會保險改革理論和實踐的新發展，力求全面和系統地反應中國社會保險的研究成果，體現教材特色。

　　本書內容包括: 第一章為社會保險的內涵與功能，第二章為社會保險制度的發展演變，第三章為社會保險管理，第四章為社會保險基金，第五章為養老保險，第六章為醫療保險，第七章為生育保險，第八章為失業保險，第九章為工傷保險，第十章為社會保險的經濟效應。作為一本實用型教材，本書內容體系嚴謹協調，知識結構佈局合理，力求淺顯易懂，以期在較短的篇幅中給讀者以最大的信息量。本書有適量的例題和習題，以便讀者能深入理解、掌握和運用社會保險的基本原理。本教材可供保險專業本科、專科學生使用，也可供保險行業在職人員以及想瞭解社會保險知識的一般讀者參考。

　　由於社會保險制度的複雜性以及社會保險制度也處在不斷調整和完善的過程中，同時囿於編寫人員的水平，本書難免存在不足，希望讀者、同行不吝指正。讀者在使用本書時，結合目前社會保險改革的熱點問題進行理解和學習。