在擁有十三億人口的中國進行醫療保障制度改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，是前無古人的偉大事業。 建立城鎮職工基本醫療保險制度，相繼又建立城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉社會醫療救助制度，是偉大的歷史跨越。 以人為本，讓人人享有基本醫療保障，全面提升國人的健康水平和生命質量，是中國醫療保障制度改革的宏偉目標。

第一篇 基本制度 和諧基石第二篇 革故鼎新 勢所必然第三篇 試點探索 功不可沒第四篇 重大決策 歷史跨越第五篇 偉大實踐 成就斐然第六篇 新的起點 新的目標第七篇 基本經驗 理論成果第八篇 千秋偉業 任重道遠附錄： 國務院辦公廳轉發國家體改委第四部委關於職工醫療保障制度改革擴大試點意見的通知 國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定 國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見