我國法律制度繼受德國法精神，二次世界大戰之後德國制定基本法，將人格尊嚴保護奉為憲法之最高指導價值，此一價值亦為我國學界與實務界所共同肯認，因此，國家權力之行使皆受其指導與拘束。人民與國家間之法律關係基於法治國原則，不再僅限國家依法規範要求人民為特定作為或不作為，而逐漸融入社會國思想，亦即法治國思想與社會國思想交互作用。國家之角色與功能不再只是秩序維護者，同時亦應兼顧社會共同資源之正義分配，以實現與保障人民之社會基本權利，並建構與改善社會安全法制。
　　社會安全法制依據德國立法例與通說，得分為社會保險法制、社會補償與福利服務法制及社會救助制度。本書依據公法體系與上述制度作為分類標準，首述前言，次及社會基本權利之憲法法源依據，再分以社會保險相關法規、社會補償相關法規、福利服務相關法規以及社會救助相關法規，並將各該法規分別收錄整理，最後再列出司法院大法官與此相關之重要解釋。
作者簡介
謝榮堂
　　【現職】　　中國文化大學法律系副教授　　國立臺灣大學國家發展研究所兼任副教授　　輔仁大學法律系兼任副教授
　　【經歷】　　德國D&J法律事務所顧問　　劉俠之友基金會法律顧問　　中國文化大學法律系助理教授　　國防大學法律研究所副教授　　華夏技術學院申訴評議委員
　　【學歷】　　德國曼海姆（Mannheim）大學法學博士　　德國美茵茲（Mainz）大學法學碩士

第 1 章　導　論　壹、憲法與社會法∕3　　一、人格尊嚴之生存保障（Menschenwurdiges Dasein）∕4　　二、社會法治國原則∕6　　三、社會基本權之保障∕7　　四、社會立法∕9　貳、社會法之功能與任務∕11　　一、社會正義與社會安全∕11　　二、社會法為特別行政法∕12　參、社會安全法制與架構∕13　　一、社會保險制度∕13　　二、社會補償與福利服務∕21　　三、社會救助制度∕22
第 2 章　法源篇◆中華民國憲法第十三章第三節~第六節∕27◆中華民國憲法增修條文第10條∕29
第 3 章　社會保險法篇◆全民健康保險法規　全民健康保險法∕37　全民健康保險法施行細則∕51　全民健康保險醫療辦法∕60　全民健康保險預防保健實施辦法∕65　全民健康保險居家照護作業要點∕67　全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法∕70　全民健康保險爭議事項審議辦法∕80　全民健康保險紓困基金貸款辦法∕84　全民健康保險保險費及滯納金分期繳納辦法∕86　全民健康保險保險對象免自行負擔費用辦法∕88　三歲以下兒童醫療補助辦法∕90　低收入戶及弱勢兒童及少年醫療補助計畫∕92◆其他健康保險法規　農民健康保險條例∕95　農民健康保險條例施行細則∕103　農民健康保險監理委員會組織規程∕110　農民健康保險爭議事項審議辦法∕111　退休人員保險辦法∕113◆勞工保險法規　勞工保險條例∕114　勞工保險條例施行細則∕139　勞工保險局組織條例∕149　勞工保險爭議事項審議辦法∕152　勞工保險基金管理及運用辦法∕155　勞工保險被保險人轉投軍人保險公教人員保險年資保留辦法∕158　被裁減資遣被保險人繼續參加勞工保險及保險給付辦法∕159　勞工保險被保險人離職退保後始診斷確定罹有職業病者請領職業　災害保險殘廢給付辦法∕161　勞工保險被保險人紓困貸款本息抵銷辦法∕162　勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則∕163　勞工保險老年給付改採年金制之規劃基本原則∕165　國民年金保險及勞工保險老年給付合併發給辦法∕166　勞動基準法∕167　勞動基準法施行細則∕197　勞工退休準備金提撥及管理辦法∕202　勞工退休金條例∕204　勞工退休金條例施行細則∕212　勞工退休基金收支保管及運用辦法∕218　職工福利金條例∕221　職工福利金條例施行細則∕224◆其他職業保險法規　國民年金法∕225　國民年金法有關無謀生能力範圍認定要點∕233　公教人員保險法∕234　公教人員保險法施行細則∕243　軍人保險條例∕251　軍人保險條例施行細則∕254　陸海空軍退伍除役官兵退除給與及保險退伍給付優惠儲蓄存款辦法∕259　公務人員退休法∕262　公務人員退休法施行細則∕266　學校教職員退休條例∕272　身心障礙者參加社會保險保險費補助辦法∕276　替代役役男保險實施辦法∕278　就業保險法∕280　就業保險法施行細則∕286　就業保險之職業訓練及訓練經費管理運用辦法∕289　職業災害勞工保護法∕291　職業災害勞工保護法施行細則∕296　職業災害勞工補助及核發辦法∕299　勞工保險被保險人離職退保後始診斷確定罹有職業病者請領職業　災害保險殘廢給付辦法∕303　職業災害預防補助辦法∕304　中央健康保險局受託辦理職業災害保險醫療給付費用償付辦法∕306
第 4 章　社會補償及福利法篇◆社會補償法規　國家賠償法∕312　國家賠償法施行細則∕322　二二八事件處理及賠償條例∕327　冤獄賠償法∕329　國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例∕333　國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償金基數及發給標準∕335　戒嚴時期人民受損權利回復條例∕336　戒嚴時期人民受損權利回復條例施行細則∕338　戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例∕340　戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件受裁判者補償金核發標準∕343　戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件受裁判者補償金申請認定及發　放辦法∕347　災害應變徵調或徵用補償辦法∕349　指定徵用設立檢疫隔離場所及徵調相關人員作業程序與補償辦法∕350◆國家撫卹法規　公務人員撫卹法∕352　公務人員撫卹法施行細則∕355　學校教職員撫卹條例∕358　學校教職員撫卹條例施行細則∕361　軍人撫卹條例∕365　軍人撫卹條例施行細則∕371　國軍退除役官兵輔導條例∕375　國軍老舊眷村改建條例∕378　替代役役男撫卹實施辦法∕383◆社會福利法規　兒童及少年福利法∕386　兒童及少年福利法施行細則∕398　老人福利法∕400　老人福利法施行細則∕410　敬老福利生活津貼暫行條例∕412　中低收入老人特別照顧津貼發給辦法∕415　老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法∕418　老年農民福利津貼暫行條例∕420　老年農民福利津貼申領及核發辦法∕422　社會福利基金收支保管及運用辦法∕424◆特殊福利法規　身心障礙者權益保障法∕425　身心障礙者權益保障法施行細則∕444　身心障礙者生活托育養護費用補助辦法∕447　身心障礙者參加社會保險保險費補助辦法∕450　軍人及其家屬優待條例∕452　國民住宅條例∕456　國民住宅條例施行細則∕462　原住民敬老福利生活津貼暫行條例∕467
第 5 章　社會救助法篇◆社會救助法制　社會救助法∕478　社會救助法施行細則∕484　低收入戶現金給付加成補助標準作業須知∕486　內政部急難救助金申請審核及撥款作業規定∕487　○○縣（市）遊民收容輔導自治條例範例∕488　特殊境遇婦女家庭扶助條例∕490　身心障礙學生身心障礙人士子女及低收入戶學生就學費用減免辦法∕496　中低收入戶老人生活津貼發給辦法∕498◆災害防救法　災害防救法∕500
第 6 章　權利救濟篇　行政程序法∕514　行政執行法∕536　行政執行法施行細則∕544　行政罰法∕548　訴願法∕554　行政訴訟法∕572
第 7 章　大法官會議相關解釋彙選∕609

二版序
　　時光飛逝本書自初版至今四年，社會法相關法規已有相當大規模修法，然因作者未能適時更正，深感愧歉。此次改版除將相關條文更新之外，部份加入立法說明、相關大法官解釋與母法授權行政機關所公布之命令，使讀者能更方便迅速地深入探討。
　　個人再次感謝元照出版公司對於本書初版與改版不惜成本之支持，尤其編輯部之專業協助。社會法並非國家考試之指定科目，但近年偶或出現於憲法與行政法之考題中，因此，有意參加國家考試者，不得不察。
　　謹將此書獻與今年五月取得德國美茵玆大學經濟學博士之內人，感謝其支持與鼓勵。個人學養欠佳，書中之前言與收入之法規僅屬歸納與推理之淺見，深祁法學先進鞭策指正。
謝榮堂於深坑 10.08.2005