《記憶的戰爭：反「微調課綱」紀實（2013－2016）》的出版，目的在為反黑箱課綱運動提供一個歷史紀錄。紀錄這段歷史之所以重要， 正是因為那些敵視多元文化、畏懼民主開放的力量，仍存在我們社會中，時時伺機反撲。——鄭麗君〈推薦序〉

　　這八年的課綱「故事」其實也讓我們具體地看到戰後台灣黨國教育的深層影響，以及它所打造出來的結構性生態。未來我們仍然必須面對它，以及它的反撲。但願透過我們對課綱問題的掌握和理解，找到破解之道。——周婉窈〈導言〉

　　2015年5月台中一中蘋果樹公社的同學，藉百年校慶機會，用大聲公喊出對微調課綱的不滿，引發連鎖反應，掀起全國高校串連抗爭，但在此之前不少針對微調課綱內容的實證分析，特別是台灣史與公民課綱，早在2014年時已經存在，反課綱微調運動能迅速獲得學生及社會的支持，課綱微調的內容分析與論述無疑扮演了支撐的角色。——吳俊瑩〈課綱爭議內容 導論〉

　　其實，課綱爭議並非從2015年才開始，2008年馬英九總統上台後，將早經發布的98課綱擱置、重新制定101課綱，已引起批評。2014年馬英九政府又強行通過104「微調」課綱，台灣史學者、高中歷史與公民老師群起抗議，反微調課綱運動延燒，直到2015年8月才受到國人普遍關注。課綱微調事件中最受抨擊的，除了台灣史課綱內容被大幅調整外，課綱制定過程嚴重違反程序正義，更引起諸多撻伐。——陳翠蓮〈課綱「微調」的程序正義問題 導論〉

　　學生的動作並不是只有在臉書頁上奔騰，不少學校開始舉辦座談會、公民講堂，邀請教授、老師現場講述課綱問題、歷史教育問題等等。學生發動了「突襲第八節」，在下午五點，選定一所學校，發傳單、街頭短講，邀請學生們了解違調課綱的問題，也召喚更多學生能關注並加入行動。第八節，這額外的輔導課，通常意味著要為升學多做準備，但突襲第八節，卻剛好是翻轉這傳統的第八節，讓綁在升學主義裡的學生，成為「行動的公民」。——馮喬蘭〈反黑箱課綱之行動 導論〉

 

作者簡介

周馥儀

　　國立台灣大學歷史學系博士候選人、賴和文教基金會執行長

推薦序／鄭麗君
導言──戰後臺灣的歷史教育、課綱爭議，以及反「微調」運動／周婉窈
 
第一單元：課綱爭議內容
導論／吳俊瑩
01-1 解構臺灣史課綱所謂十七項「爭議」──根本是假議題，不要跟著起舞！／周婉窈
01-2 從程序黑到內容 假課綱「微調」還有哪些問題？／郭復齊
01-3 必須堅持反對「微調」課綱的明證：以三民版新臺灣史教科書為例（修訂稿）／吳俊瑩
01-4 【反課綱違調】原住民 vs. 原住民族到底在爭什麼？／原住民族青年陣線
01-5 關於「原住民」與「原住民族」的用法的幾點說明／周婉窈
 
第二單元：課綱「微調」的程序正義問題
導論／陳翠蓮
02-1 給各位參與高中歷史科新課綱委員的一封公開信／周樑楷
02-2 民主化之後的歷史詮釋：臺灣歷史教科書爭議／林怡廷
02-3 檢核小組會議記錄曝光，證實違法發動課綱微調／鄭麗君
02-4 從檢核小組的會議記錄看課綱「微調」如何預謀突襲／吳俊瑩
02-5 臺灣高中生的課本到底出了什麼問題？！一次看懂風波不斷的「課綱微調」／黃惠貞
02-6 黑箱課綱反什麼？ 五個破解教育部謊言的證據／黃益中
02-7 給我們不被黑箱及政黨操縱的歷史／陳建勳
02-8 師生為何反課綱？一場現在進行式的時事思辨／周威同
02-9 審查不透明，會議記錄不公開⋯⋯我們怎麼教孩子「民主素養」？／張茂桂
02-10 進入正當性危機的時代／黃丞儀
 
第三單元：反黑箱課綱之行動
導論／馮喬蘭
03-1 【台權會對課綱微調案的勝訴聲明】教育乃百年大計，教育部不可不公開資訊／台灣人權促進會
03-2 「反黑箱課綱，要民主參與」──反黑箱課綱行動聯盟聲明／反黑箱課綱行動聯盟
03-3 回歸教育本旨，撤回黑箱課綱／中央研究院自由學社
03-4 公民史學宣言，反微調課綱／許全義
03-5 公民教師行動聯盟連署聲明／公民教師行動聯盟
03-6 當老師們不再沉默／張茂桂
03-7 第一線教師對課綱調整的省思／林澤震
03-8 那天，我在國教署⋯⋯老實說，我很害怕，不過更多的是失望／許冠澤
03-9 那些「自己課綱自己救」的高中生／林怡廷
03-10 用聆聽與行動療癒創傷：給反課綱運動同學及其他大人的一席話／彭仁郁
03-11 反課綱背後：年輕人對兩蔣儒家社會秩序的挑戰／Anonymous 著，洪珮玲譯
03-12 課綱爭議與民主公民教育／林佳範
03-13 這年暑假，我們被迫長大／莊于庭
03-14 那天，我躲在衣櫃嚎啕大哭／黃靖茹
 
第四單元：課綱程序與法制化問題
導論／張茂桂
04-1 檢核小組第一次會議會議錄音部分逐字稿／鄭麗君
04-2 教育部該上一堂公民課／劉靜怡
04-3 星期專訪—前大法官許玉秀：違正當程序亂調課綱就是違憲／鄒景雯
04-4 執意違法的教育部／涂予尹6
04-5 台權會第二次聲明：為德不卒的資訊公開：台權會對課綱微調案政府資訊公開行政訴訟判決的公開聲明
／台灣人權促進會
 
附錄：課綱爭議大事記
臺灣史課綱變動表 98→101
臺灣史課綱變動表 101→微調
中國史課綱變動表 101→微調
公民課綱變動表 101→微調
課綱「違調」相關文章（2008-2015 年） 
 

推薦序

打開黑箱課綱

　　監督前政府以政治力介入教科書審定及課綱修訂，能為公民所自主發起的反黑箱課綱運動盡一份心力，是我回顧立委任期時，內心感到相當有意義的一件事。從2012年，初任第八屆立委時，發現前政府企圖以所謂「民眾意見書」干預高中歷史教科書的審定，接著在2014年揭露黑箱通過的微調課綱，但始終未能有效打開黑箱。一直等到2016年的第九屆新國會，才終於得以提出「要求撤銷黑箱課綱、暫緩十二年國教新課綱」決議案，並獲得立法院多數通過。

　　然而，真正打開黑箱的關鍵力量，是來自全國高中學生自覺發起的反黑箱課綱運動。從2015年6月起，來自全國各地超過三百所高中的學生，陸續自發性串連，紛紛成立反黑箱課綱社團。7月以後，學生們更直接走上街頭，抗議政府藉由黑箱作業的課綱違調，強行推動政治洗腦教育，同時要求教育部應該立即撤銷黑箱新課綱，其後更擴散到大專院校，以及整個公民社會。學生們的訴求理性而堅定，令人動容，這是一場為自己爭回教育主體權的運動，而每一位高中學生都是主角。其中，我們絕不能忘懷的是林冠華同學。在這場運動中，林冠華同學生死以之，震撼也喚醒了我們的社會，提醒我們這一場反黑箱課綱運動的嚴肅性及意義，我們將會永遠懷念他。在所有反黑箱課綱運動的參與者不屈不撓的努力堅持下，終於在2016年，政黨輪替之後，新任教育部潘文忠部長宣布，廢止前政府違調的黑箱課綱。

　　「記憶的戰爭：反「微調課綱」紀實（2013－2016）」的出版，目的在為反黑箱課綱運動提供一個歷史紀錄。紀錄這段歷史之所以重要，正是因為那些敵視多元文化、畏懼民主開放的力量，仍存在我們社會中，時時伺機反撲。希望「記憶的戰爭：反「微調課綱」紀實（2013－2016）」的出版，能夠留下反黑箱課綱公民運動所帶給我們的省思，並且傳遞給更多人。年輕世代勇敢站出來拒絕洗腦，爭取思考上的自由，仿佛告訴著我們，民主沒有回頭路，台灣只能往更民主的道路前進！
 
鄭麗君（文化部部長）

課綱爭議內容 導論◎吳俊瑩（國立臺灣大學歷史學系博士候選人）104「微調」課綱（為便於閱讀，以下不再加括弧，請見諒），受災最重的是公民與歷史科，其中又以歷史科的高一臺灣史課綱最慘。為了讓讀者在進入各篇討論課綱爭議內容的文章前，有通盤性的認識，前半部將利用當事人「現身說法」的材料，呈現檢核小組究竟是從什麼樣的觀點與原則，預謀發動課綱微／違調。後半部介紹本單元收錄文章的概要。「一中架構」下的課綱違調2014年2月10日晚間，教育部摸黑公告微調課綱課綱前，1月27日先是宣稱此次微調原則有三，分別是錯字勘誤、符合憲法及內容補正。符合憲法，究其實，是在歷史與公民課綱中嵌入「一中憲法」。檢核小組用憲法增修條文的「兩地區」稱呼，取代101課綱中「臺灣」與「中國」。例如歷史課綱「當代中國與臺海兩岸關係」的單元，違調後改成「當代中國大陸與臺海兩岸關係」，並新增「兩岸分治」重點，還要說明「國共內戰、政府遷臺後，我國領土依憲法仍為固有之疆域，惟治權不及於大陸地區」。公民科「臺海兩岸關係的演變」的主題下，原先臺灣與中國並舉的內容，中國一概改成「中國大陸」，臺灣改成「我國」或「臺」，於是「臺灣的中國政策依據」調成「我國的大陸政策依據」；「中國的臺灣政策依據」調成「大陸的對臺政策依據」。檢核小組及馬英九政府的教育部都說這是合憲、合法（「兩岸人民關係條例」）的修改。這種不願面對中國與臺灣分立、分治的現實，為了一中，硬是要師生不能忘記這部在中國制定的憲法，不能忘記那塊想像的領土—所謂的固有疆域。讀者們不知有無察覺，微調後的敘述—「我國的大陸政策依據」，放在「一個中國」的概念下，語氣是否很對味？「大陸的對臺政策依據」，是否有如中國國臺辦發言人的口氣？兩者之所以能並存而不覺得怪，無非是「一中架構」使然。「中華民國主權及於中國大陸地區」、「兩岸同屬一個中國」，否定臺灣與中國是「國與國關係」—張茂桂稱這是「國民黨版的『一中架構』的意識與情感基礎」。除了憲法，張茂桂清楚地點出，此次課綱微調所填加、刪改的內容，絕大部分跟合憲合法無關，卻是有助培養「一中架構」的意識與情感的內容。（張茂桂，2014/2/24）這正是所謂內容「補正」的核心判準。