本書以社會正義理論、收入分配理論及多層式老年經濟安全模式等學理為基礎，透過比較分析法、政策分析法、法律分析法、新公共管理分析途徑等研究方法，針對國民年金立法、修法、二次修法與再啟修法的過程進行分析，並提出「三階段、三層立體」年金保險體系的政策建議。
作者簡介
孫健萍
　　學歷：南開大學政治學系法學博士　　現任：中華民國社會服務協會第六屆理事長　　　　　中華數位科技暨教育協會第三屆常務理事　　　　　高雄市政府原住民事務委員會100年度　　　　　原主民特考人才先修培育班講座　　研究方向：社會法；行政法、專利法、民法

第一章  導論第一節  研究背景與動機第二節 研究範圍、定義、主要創新與限度第三節  文獻述評第四節  國民年金的理論基礎第五節  研究方法
第二章 國民年金政策規劃的分析第一節  老年經濟安全保障法制現況第二節  規劃層次第三節  規劃結構與方式
第三章 「國民年金法」的立法過程第一節  參與主體的利益分析第二節 「國民年金法」的立法及修法第三節  年金配套政策的變遷
第四章 「國民年金法」的執行過程第一節  保費基準第二節  給付標準第三節  基金運轉
第五章  年金政策執行成效分析第一節  效益估測第二節  政策困境
第六章  國民年金制度的變革第一節  年金制度的修法建議第二節  延伸研究─長期照護制度的推動參考文獻