這項研究主要集中在以下兩個方面︰一是總結和評估“十二五”規劃執行中所遇到的重大問題以及規劃的執行進展情況；二是在跟蹤“十一五”規劃執行情況的基礎上，探討“十二五”規劃期間中國經濟發展將面臨的重大挑戰以及應取的戰略和對策。這項研究在內容上涵蓋了我國經濟發展中的許多重要方面，如宏觀經濟調控，投資、消費與經濟發展，收人分配、就業與經濟發展，對外開放與經濟發展，財政與稅收，金融發展與貨幣政策，經濟體制改革，經濟結構調整，農業經濟與發展，工業化進程評估和戰略，城市化進程與問題，能源與環境等十二個方面。在課題研究期間，課題組完成了大量很有學術價值和政策參考意義的學術成果。這些成果部分在學術刊物公開發表，部分通過中國社會科學院《要報》及內部報告等形式遞交有關決策部門，成為政府決策的參考。本書是課題研究的最終成果，其中既包含了對“十一五”前3年經濟發展的一個全面梳理，也包含對正在制定中的“十二五”規劃的戰略性建言。

序言 第一章 我國“十一五”規劃三年實施情況分析 一 “十一五”規劃實施三年情況的總體分析 二 我國重大經濟領域“十一五”前3年進展研究 三 “十二五”期間主要目標與政策建議 第二章 “十一五”宏觀調控目標實現情況與“十二五” 政策建議 一 “十一五”規劃中關于宏觀調控的指導原則和 主要目標 二 “十一五”規劃中宏觀調控目標的實現情況 三 對“十二五”時期經濟增長目標的政策建議 四 對“十二五”時期經濟增長目標的測算與分析 第三章 經濟體制改革分析與“十二五”思路 一 “十一五”以來改革的主要進展 二 當前改革中存在的主要問題 三 “十二五”時期推進改革的基本思路和對策 第四章 我國農業與農村發展的“十一五”總結與 “十二五”展望及建議 一 我國農業發展的“十一五”回顧與總結 二 農民收人增長的“十一五”回顧與總結 三 財政對“三農”投人的“十一五”回顧與總結 四 農村改革的“十一五”回顧與總結 五 農業與農村發展的“十二五”展望及建議 第五章 “十一五”中期我國工業化水平與問題 一 關于工業化水平的評價方法 二 “十一五”中期我國工業化水平的分析評價 三 “十一五”期間影響我國工業化進程的幾個重大問題 第六章 我國產業結構問題跟蹤分析∣ 一 我國產業結構的變動分析 二 當前我國產業結構存在的主要問題分析 三 “十二五”時期我國產業結構調整的目標和任務 四 推動我國產業結構優化升級的政策建議 第七章 我國區域結構問題跟蹤分析 一 “十一五”以來我國出台的區域政策及其實施效果簡評 二 “十一五”以來我國區域結構的變動及其原因 三 當前我國區域結構存在的突出問題分析 四 “十二五”期間我國區域結構調整的目標和任務 五 推動我國區域經濟協調發展的政策建議 第八章 中國開放型經濟“十一五”進展與“十二五”戰略 一 開放型經濟與中國經濟增長 二 中國開放型經濟與經濟全球化 三 對“十二五”期間世界經濟形勢的判斷 四 “十二五”我國開放型經濟發展的指導思想和戰略目標 五 促進我國開放型經濟發展的措施和建議 第九章 投資、消費與經濟發展 第十章 就業、收入分配與經濟發展 第十一章 中國財稅運行（2006—2009）︰回顧與展望 第十二章 金融發展與貨幣政策 第十三章 中國“十一五”規劃的節能目標、績效與展望 第十四章 中國“十一五”規劃主要污染物控制目錄 第十五章 中國“十一五”規劃自然資源和生態保護目標、績效與展望 後記

在21世紀頭20年里，我國社會主義現代化建設的奮斗目標是全面建設小康社會。“十一五”規劃綱要提出，我國要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉人全面協調可持續發展的軌道。“十—五”規劃時期（2006—2010年）在全面建設小康社會的進程中具有承前啟後的重要地位。它既要鞏固前一個時期我國在改革和發展上所取得的成果，又要為未來的進一步發展創造條件。在“十一五”規劃執行期內，我國的發展和改革既具備良好機遇和有利條件，也面臨著不少困難和不確定性。而第二次世界大戰後最嚴重的國際金融危機的爆發，更使中國的發展和改革面臨著新的復雜國際環境。 密切關注中國經濟的發展狀態，對中國經濟運行形勢進行跟蹤分析，深人研究中國經濟發展中遇到的理論和實踐問題，並提出切實可行的對策建議，是中國現實經濟研究中的熱點之一。自20世紀90年代以來，中國社會科學院經濟學部長期堅持分析和預測我國的年度宏觀經濟運行和季度經濟形勢。在此基礎上，2004年啟動了“中國經濟形勢跟蹤分析——‘十五’期間的中國經濟運行”重大課題。該項目主要研究“十五”期間和“十一五”前半期中國經濟運行中的重大問題，並完成了一批具有理論和現實意義的科研成果。2008年，中國社會科學院經濟學部又整合各研究所的有關力量，組建了“中國經濟重大問題跟蹤分析’課題組，重點對“十一五”時期的中國經濟運行形勢進行跟蹤研究。 這項研究主要集中在以下兩個方面︰一是總結和評估“十二五”規劃執行中所遇到的重大問題以及規劃的執行進展情況；二是在跟蹤“十一五”規劃執行情況的基礎上，探討“十二五”規劃期間中國經濟發展將面臨的重大挑戰以及應取的戰略和對策。這項研究在內容上涵蓋了我國經濟發展中的許多重要方面，如宏觀經濟調控，投資、消費與經濟發展，收人分配、就業與經濟發展，對外開放與經濟發展，財政與稅收，金融發展與貨幣政策，經濟體制改革，經濟結構調整，農業經濟與發展，工業化進程評估和戰略，城市化進程與問題，能源與環境等十二個方面。在課題研究期間，課題組完成了大量很有學術價值和政策參考意義的學術成果。這些成果部分在學術刊物公開發表，部分通過中國社會科學院《要報》及內部報告等形式遞交有關決策部門，成為政府決策的參考。本書是課題研究的最終成果，其中既包含了對“十一五”前3年經濟發展的一個全面梳理，也包含對正在制定中的“十二五”規劃的戰略性建言。 “十一五”規劃以來，我國國民經濟和社會發展成就顯著。這主要表現在幾個方面︰一是經濟增長目標遠超預期，中國經濟繼續保持快速增長的勢頭；二是人民生活和公共服務指標達到預期，社會發展和民生改善成績顯著；三是資源和環境保護方面的多數目標達到了要求，我國經濟在可持續發展方面的能力得到了一定程度的提高。但是，在“十一五”規劃的實施過程中，我國經濟發展中存在的一些重大問題也亟待解決。其中，比較重要的問題有以下幾個方面︰ 第一，經濟結構性矛盾仍然突出，經濟發展方式轉變任務艱巨。這主要表現在收人分配結構失衡、貧富差距拉大；區域發展差距仍在擴大；城鄉發展不協調；產業結構調整未能達到預期目標，服務業發展緩慢；需求結構失衡，消費增長不足；技術上的自主創新能力不足，經濟增長主要依靠資本和勞動投人，全要素生產率出現下降。 ……