文化體制改革始於2003年，用了10年時間就走完了其他領域改革數十年的歷程，這在我國改革史上是一個奇跡。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，及時總結提煉文化體制改革的規律性認識，不但對全面深化文化體制改革非常必要，而且對推動其他領域改革也有借鑒意義。高書生，1961年12月生，中宣部改革辦副主任，國家行政學院、中國政法大學兼職教授，北京大學中國保險與社會保障研究中心研究員。曾在國家體改委、國務院體改辦工作，參與國家若干改革方案的制定。2003年以來，主持和參與文化體制改革多項配套政策、文化產業振興規划和金融支持文化產業政策的制定，主持?國家」十二五」文化改革發展規划綱要?起草工作。

前言第一部分 文化改革硬碰硬一、區分事業和產業堅持「兩手抓」「文化產業化」是誤讀國有文化單位「一分為二」不設「准公益類」迷戀事業體制事業和企業兩種體制比較事業單位也要改革二、可核查、不可逆改革的內在動力不足事業單位企業管理不能「兩頭沾」非時政類報刊社改革大有可為制播分離旨在增加供給轉制「不留退路」三、從「要我改」到「我要改」配套政策要跟上改革不是甩包袱改到難處是人員退休待遇差是怎麼產生的解決退休待遇差的兩種方式改革需要精細化可靠的是制度安排不允許一個人下崗設立職工權益保障資金四、出資人不能缺位改革繞不過去的問題借用授權經營模式財政部門履行監管職責設立出資人機構發展壯大國有文化企業意識形態管理新手段第二部分 文化發展布好局一、從小文化到大文化……二、從戰略上「排兵布陣」三、不能再是「兩張皮」四、按規律辦事五、文化和科技怎麼融合六、交流和貿易相得益彰七、大發展需要大投入第三部分 文化傳承邁大步一、文化傳承要搭上數字化「快車」二、加快建設中華文化素材庫三、出版業如何突圍四、動漫產業要突破「瓶頸」五、從看電視到用電視六、假如孩子們用上電子書包七、不能容忍「千城一面」附錄 文化改革發展若干政策的由來及演變后記