因此，中國政府近年致力發展更多不同種類的能源，例如可再生能源和 ... 任教中學中文科及通識教育科，曾任課程發展處通識教育科借調教師。

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資料A   新一輪霧霾洶湧而至，懸浮微粒PM2.5濃度超出世衞標準20至40倍，國家環保部指出當中六成源自燃燒煤炭、柴油汽油等石化燃料，並發出第一個紅色空氣污染預警，持續三天，中小學停課、地盤停工、大型露天活動停止。

而霧霾期間，室內PM2.5濃度同樣超標，霧霾污染更擴散多地，因此當局嚴格管制明年農曆新年煙花爆竹銷售，京城過年有可能無法再放煙花爆竹慶祝。

資料B   根據國際能源署的報告，能源需求量在未來25年內將倍翻，全球能源儲備正急劇減少。

在能源危機下，中國政府一直致力加快能源產業，以增強國家可持續發展能力。

   中國社科院曾指出在世界發展新格局中，不允許中國按照工業文明的老路子走下去，大量的資源消耗，大量的溫室氣體的排放，實際上對中國的影響非常大。

而空氣污染、土壤污染、水污染正是中國最大的環保挑戰，中國應該在全球可持續發展精神中，來定位自己，來考慮未來的發展。

因此，中國政府近年致力發展更多不同種類的能源，例如可再生能源和核能，以期改善能源問題。

 答題（a）解釋中國政府在推行措施以解決霧霾問題時，可能會遇到哪些困難？（8分）（b）評估發展可再生能源以解決現時中國能源危機的成效。

論證你的答案。

（12分） 二、試題分析涉及單元現代中國　能源科技與環境關鍵概念可持續發展　可再生能源　能源結構　能源自主　生活素質　環保意識法治　西電東送相關議題/新聞   中國近年的霧霾現象並無明顯改善，尤以北京、河北地區情況至為嚴重，以本年3月為例，北京當局於3月24日晚發布空氣重污染橙色預警，並於周日26日零時至周三28日期間實施橙色預警措施；預料區域空氣質量以4級中度污染至5級重度污染為主，部分地區部分時段更將達到6級嚴重污染水平。

北京政府因應情況，將實施各種對治措施，包括要求相關企業停產限產、限制汽車行駛、禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤等。

題型分析（a）題為「困難」題，考生須先舉出當局一些針對霧霾問題的環保工作，解釋各種推行措施所遇到的阻力或障礙，從而歸納「困難」。

（b）題為「評估成效」題，考生應緊扣「可再生能源」和「解決中國能源危機」二者，自行訂立分析向度（如長期/短期得益、可行性、廣泛等），並充分考慮正反雙方的論點，全面評估前者解決後者在多大程度上收效。

 三、作答方向參考（a）解釋中國政府在推行措施以解決霧霾問題時，可能會遇到哪些困難？（8分）困難解說難以取得持分者支持   中國長遠對治霧霾問題，須改變粗放型的發展模式、取締高污染的工廠，或要求工廠添置環保設備。

過程之中，難免令企業的經營成本上升，甚或令部分企業倒閉。

若然從改變能源結構入手，減少產煤以降低空氣污染水平，則會導致煤炭業利益受損，大量煤礦工人失業。

受影響者將對政府產生不滿情緒，其利益受損下未必會支持政府決定，而政府亦難以彌補他們的損失。

難以確保執行之成效   推行對治霧霾之措施如管制汽車、煙花燃放等，將遇到人民環保意識低的問題，人民未必明白背後理念而自覺遵守；此外，要推行環保法規，管制工廠空氣污染物排放，必須廣泛於各地進行才能收效；但中國幅員廣闊，加上地方政府與企業關係千絲萬縷，且更看重經濟實效及地方政績，所謂「上有政策、下有對策」，中央政府難以確保相關法規在各地得以貫徹執行。

難以確定可行性   為求長遠改善問題，改變能源結構、興建新能源設施亦在政府之列，但政府必須解決多種障礙，包括選址困難（如在合適地方興建水力發電站或風電場）、附近居民反對（如可能觸發維權運動）、耗費金錢及時間（如興建水電站或核電站所費不菲）、確保安全需時（如核

(環境層面)－可再生能源的發電過程不會排放溫室氣體，而中國作為現時全年二氧化碳排放量最多的國家，以可再生能源取代部分傳統化石燃料的 ...首頁Mail字典新聞財經體育TV娛樂圈Style全部服務Yahoo搜尋搜尋懶人卡登入Mail我的主頁新聞通識懶人卡追蹤【議題懶人卡】中國的可再生能源發展Yahoo!通識懶人卡建立時間：11/12/2016‧5年前更新20已新增至「我的收藏」學習重點單元三：現代中國主題1–中國的改革開放主題2–中華文化與現代生活單元六：能源科技與環境主題1–能源科技的影響主題2–環境與可持續發展時事簡介已是全球第二大經濟體的中國仍在急速發展中，對能源的需求亦是與日俱增。

而面對著化石燃料蘊藏量日漸減少，可再生能源的發展漸漸受到關注。

中國發展可再生能源的好處(社會層面)－由於可再生能源在發電過程中不會排出空氣污染物，故有望改善因工商業污染所引致的國民健康問題。

(國際層面)－由於改革開放後的急速發展對環境造成了極大的破壞，中國對環境保育的忽視一直為各國所詬病。

故發展可再生能源能讓他國一改對中國漠視環境的印象，從而提升其國際形象。

中國發展可再生能源的好處(環境層面)－可再生能源的發電過程不會排放溫室氣體，而中國作為現時全年二氧化碳排放量最多的國家，以可再生能源取代部分傳統化石燃料的使用將有效地舒緩全球暖化。

(能源供應層面)－可再生能源可以重複使用及用之不盡，能為中國的經濟及工業發展提供長遠的能源支持。

Glossary可再生能源renewableenergy土地污染landpollution鑽探石油oildrilling總懸浮粒子totalsuspendedparticulates(TSP)蘊藏reserve藍天行動ActionBlueofSkyCampaign代用能源alternativeenergy思考問題1.中國在發展可再生能源時面對著哪些限制？2.「可再生能源比核能更適合作為中國未來的主要能源供應來源」，你有多大程度同意上述看法？參考答案見最後相關新聞隨著能源需求日增，一些內地的可再生能源研發公司亦開始得到國際科技企業的關注和投資，可再生能源的應用及技術亦有望進一步的發展。

詳細內容相關新聞氣候危機已是全球各國所需要共同承擔的問題。

可再生能源及新能源技術看似已為氣候危機尋求到新的出路，但當中的限制也值得我們關注。

詳細內容延伸閱讀名師K.W.LEE在〈答題策略：中國新能源發展〉一文中以模擬答題的方式對中國新能源發展作出了深入的分析，同學們可從中了解更多。

詳細內容2010-4-10頭條新聞:血煤發展可再生能源主要因化石燃料蘊藏量不足，同時亦希望藉此能避免化石燃料發電時對環境及人民造成的傷害。

思考問題－參考答案中國在發展可再生能源時面對著哪些限制？1.能源效能的限制：與傳統化石燃料相比，可再生能源的發電效能較低，難以完全滿足中國急速發展中極高的能源需求。

地域因素限制：可再生能源是一種地域依賴性極高的能源，其發電很多時候也需要自然環境的配合，因此可再生能源的發展將受制於中國部分地區的環境限制。

思考問題－參考答案「可再生能源比核能更適合作為中國未來的主要能源供應來源」，你有多大程度同意上述看法？立場：很大程度上同意安全性的層面：可再生能源的發電過程相對較為安全，但核能發電則有可能需要承擔核洩漏等安全風險。

環境的層面：核能發電時需要使用大量的海水進行冷卻，會造成一定程度的熱污染，而可再生能源的發電過程則對環境較為友善。

思考問題－參考答案「可再生能源比核能更適合作為中國未來的主要能源供應來源」，你有多大程度同意上述看法？立場：很少程度上同意能源效能層面：相較於可再生能源，核能可以提供較大量的電力，滿足中國急速發展中極高的能源需求。

能源穩定性：核能由於不需要依賴地理環境或天氣來發電，有著比可再生能源更穩定的能源供應。

可再生能源知多少試下識唔識？詳細內容追蹤作品74粉絲人數19920服務中心|隱私權|服務條款由Yahoo懶人卡提供無法連線上網，請檢查網路連線，再試一次。

具體而言，在總體能源構成中，當再生能源的比重成長速度高於傳統能源時，我們可以說能源轉型的過程正在發生（Isoaho, Goritz, & Schulz, ...關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作加入我們新聞中心2018/09/27,國際PhotoCredit:Reuters/達志影像新社會政策雜誌2008年一群有志之士，結合台灣社會產官學界的夥伴，共同發起台灣新社會智庫，在社會當下蓬勃發展的市民力量之下，團結不同的弱勢族群、階級與團體，一同捍衛台灣主權獨立與人民的民主、自由及平等，並積極和多元分歧的社會進行溝通，透過政策思辯討論的程序，監督政府的各項施政作為，期許台灣能真正成為一個政治民主、社會民主、經濟民主的正常國家，同時擘劃台灣未來發展的藍圖，尋找台灣社會更多的可能。

看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文文：林竣達（馬里蘭大學政府及政治系博士候選人）中國近年來在能源轉型上的努力，已取得許多國際矚目的成果。

根據21世紀再生能源政策網（RenewableEnergyPolicyNetworkforthe21stCentury,REN21）2017年的報告，中國目前擁有全球最高的再生能源裝置容量及生產量，尤其在水力、太陽光電及風力上領先各國。

此外，中國也擁有全球最高的再生能源投資，約佔全球投資金額的32%，其次是歐洲（25%），以及美國（19%）。

中國目前更是全球最大的再生能源就業市場，約有395萬就業人口。

國際能源署（InternationalEnergyAgency）在最新的2017年報告中，也認為中國已是引領全球清潔能源轉型的關鍵力量。

在這些重要成就下，中國能源轉型是否能夠順利地達到中國政府或國際上所期待的目標？能源轉型過程又將可能受到什麼限制與挑戰？本文試圖回顧中國能源轉型的現狀及過程來初步地探究以上問題。

本文所關注的能源轉型，主要在探討傳統化石能源為主的經濟體系如何演變成以清潔能源為主的經濟體系。

具體而言，在總體能源構成中，當再生能源的比重成長速度高於傳統能源時，我們可以說能源轉型的過程正在發生（Isoaho,Goritz,&Schulz,2017）。

能源轉型的過程，除了受到科技發展的影響，政治、政策及制度亦是重要的推動力量。

本文將試圖指出，目前預測中國能源轉型的模型，較低估能源轉型過程中的政治因素。

中國的能源供需現況中國的能源部門早期大多為國營企業所壟斷，但這些國營企業從1980年代開始商業化及部分的私有化。

例如，石油工業部被拆解為中國石油天然氣集團公司及中國石油化工股份有限公司，煤炭工業部也於1998年撤銷，轉由省級煤碳公司及國家電力公司取代。

目前中國的石油產業由中國石油天然氣集團公司、中國石油化工股份有限公司，以及中國海洋石油3大企業主導。

在電力部門方面，國家電力公司又被拆解成國家電網、南方電網2個電網公司，以及國電、中電投、華電、華能、大唐5大發電公司，這些公司負責了中國50%以上的發電能力。

在煤炭產業方面，則是出現更多由私人或地方政府所有的採礦廠。

在2015年的能源部門改革中，地方政府獲得更多批准新燃煤電廠及再生能源投資案的權力（Isoahoetal.,2017）。

整體而言，目前中國的能源公司在所有權上更為多元，但多數仍屬於地方政府所有的公司。

隨著中國經濟快速成長，其能源消費量亦隨之增加。

至2010年起，中國已取代美國成為世界最大的能源消費國。

從部門來看，工業部門一直以來都是最大的能源消費者，至2011年為止，仍約佔了總能源消費的7成，這個比例也超越了印度。

在工業部門中，鋼鐵業更是主要的能源消費者。

從能源類型來看，煤炭一直佔中國初級能源消費的最大宗（圖1），至2014年為止仍佔總體初級能源消費的70%。

根據中共國家統計局2016年的統計，煤炭佔能源消費總量的比重已降至62%，石油佔18.3%，天然氣佔6.4%。

中國的煤炭大多為自產，1990年代後，中國甚至成為煤炭的淨出口國。

圖11985-2014中國初級能源總消費量（按來源分）|資料來源：ChinaEnergyGroup（2016）相較於煤炭，中國的石油高度仰賴進口。

自19

2014年5月中國與俄羅斯政府簽訂了《中俄東綫天然氣合作項目備忘錄》、中國 ... 與會代表就中國和阿拉伯國家面臨的傳統化石能源及核能、可再生能源發展問題 ...全球能源現況中國的國際能源合作中俄合作中國目前是世界上最大的能源消耗國，而俄羅斯則是最大的能源出口國，兩國在能源的關係上，對世界能源供應及需求有一定的影響。

2014年5月中國與俄羅斯政府簽訂了《中俄東綫天然氣合作項目備忘錄》、中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司亦簽訂了《中俄東綫供氣購銷合同》，是以從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東綫向中國供氣，輸氣逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

2010年，中國與俄羅斯達成一個25年的雙方協議，首5年，中國將從俄羅斯每年進口至少1,500萬噸煤炭，之後的20年，進口煤炭量將會增加到至少2,000萬噸。

而中國將為俄羅斯提供總共60億美元的貸款，協助俄羅斯發展遠東地區礦產資源開採項目，修建鐵路、公路等煤炭運輸通道及購買礦產挖掘設備等。

2009年中國從俄羅斯進口煤炭1,209萬噸，較2008年僅100萬噸有大幅的增長，中國陸路進口煤炭量也持續增長。

2010年上半年，中國從俄羅斯進口煤炭總量已達到600萬噸，俄羅斯已成為中國主要的煤炭進口國之一。

中美合作自20世紀80年代以來，中美兩國在化石燃料領域開展了積極合作：1985年，簽署了《中美化石能源合作議定書》；2000年，重新簽署了該議定書，雙方更成立了常設協調領導小組，該議定書已成為中美科技合作重點協議之一。

2006年，兩國在北京續簽了在《中美化石能源合作議定書》框架下就關於電力系統、石油與天然氣、能源與環境污染、氣候科學等領域的四個附件(附件一《電力系統合作》、附件二《清潔燃料合作》、附件三《石油天然氣合作》、附件四《能源與環境技術合作》)。

2009年7月31日，兩國在釣魚臺國賓館召開了2009中美化石能議定書協調人會議。

兩國政府、研究機構和企業在議定書下開展了富有成效的雙邊能源科技合作。

中國與卡塔爾合作卡塔爾是石油和天然氣出口大國，現時已探明之石油儲存量為20億噸，居世界第13位；而天然氣儲存量為25.78萬億立方米，居世界第3位，僅次於俄羅斯和伊朗。

由於國際社會間紛紛限制或致力減少溫室氣體的排放，引致採用相對清潔的天然氣日漸增加，據卡塔爾官方估計，到2011年，卡塔爾液化天然氣的出口量將達到每年7,700萬噸，成為世界最大的液化天然氣(LiquefiedNaturalGas)出口國。

再加上每天近百萬桶的石油產量，卡塔爾已是一個主要的能源生產國。

2008年，中國和卡塔爾簽訂協議，協議中的液化天然氣來自卡塔爾天然氣四期項目，在該項目及中國石油液化天然氣終端設施投入商業營運後，液化天然氣將運送至中國石油的接收站。

該協議規定每年供應300萬噸液化天然氣，共計25年。

中阿能源合作大會中國及阿拉伯國家能源合作大會每兩年舉辦一次。

2008年，第一屆中阿能源合作大會在中國海南省三亞市召開。

與會代表就中國和阿拉伯國家面臨的傳統化石能源及核能、可再生能源發展問題進行了交流，強調必須充分開發和利用各種能源，以滿足發展需要。

與會代表就中國與阿拉伯國家聯盟開展能源合作的重要意義達成共識，認為應加強雙方在石油、天然氣、電力、可再生能源及和平利用核能等領域的密切合作，共同維護全球能源安全。

2010第二屆中阿能源合作大會，簽署了《中國國家能源局和阿拉伯國家聯盟關于中阿能源合作機制的諒解備忘錄》及《第二屆中阿能源合作大會閉幕公報》，並同意於2012年在中國召開第三屆中阿能源合作大會。

總結總括而言，能源不單只是商業機構之間的合作，亦涉及國與國之間的協調。

加上能源供應是國家政策，世界各國均盡力以合作方式積極面對目前及未來有關能源的問題；然而當中涉及的範圍廣泛，在各自以保護自己利益為大前提下，仍出現很多矛盾。

例如，2009年哥本哈根協議中，美國主張，除非中國有真正的義務，否則決不可能達到限制氣溫上升的有效減排目標。

另一方面，中國同意在自主限制排放方面加強工作，但要給中國加上具法律約束力的義務是不合理的，因為中國還必須增長其經濟，以使1.5億人口也能脫貧。

歐盟雖提出了它們減排目標的建議，但因沒有美國和中國的參與，建議也變得沒意義。

最後雖各國第一次同意將全球氣溫上升限制在2度以下，但協議沒有約

甚麼是「可再生能源」、「潔淨能源」？「低碳」又是甚麼？ 本章節將介紹各種主要能源的優點、缺點及限制，並比較各種能源，讓我們對能源的選擇、分類及其對 ...能源及分類簡介甚麼是「可再生能源」、「潔淨能源」？「低碳」又是甚麼？本章節將介紹各種主要能源的優點、缺點及限制，並比較各種能源，讓我們對能源的選擇、分類及其對生態環境的影響有基本的了解。

傳統燃料傳統燃料包括化石燃料及核能。

化石燃料是目前全球能量的主要來源:煤石油天然氣化石燃料優點及缺點核能可再生能源「可再生能源」以能源的可持續性分類，是環境中存在而蘊藏量極多、取之不盡、用之不竭的能源:太陽能風能水能地熱能海洋能生物質能廢物轉化能可再生能源「可再生能源」以能源的可持續性分類，是環境中存在而蘊藏量極多、取之不盡、用之不竭的能源:太陽能風能水能地熱能海洋能生物質能廢物轉化能能